Ruska invazija na Ukrajinu u punom opsegu, u kombinaciji s stalnim pritiskom SAD-a, ostavila je Europsku uniju s jedinim izborom - rješavanjem svojih obrambenih i sigurnosnih kapaciteta. Ulozi su visoki, jer se ratu u Ukrajini ne nazire kraj. Istovremeno, povjerenje je nisko jer se Europa čini ranjivom i vojno i diplomatski nepripremljenom. Glavni imperativ Europe je zaštititi sebe uz istovremeno pružanje podrške Ukrajini. Čelnici EU-a prošlog su prosinca dogovorili novi zajam od 90 milijardi eura za Ukrajinu, dok je predsjednica Europske komisije Ursula von der Leyen u listopadu najavila nove obrambene inicijative, predstavljajući ih kao korake za jačanje europskog odvraćanja od Rusije i drugih protivnika do 2030. godine. Dodatno pojačavajući napetost, Vladimir Putin je 2. prosinca izjavio da je Rusija spremna boriti se ako bude potrebno i da neće ostaviti "nikoga s kim bi pregovarala". Glavni tajnik NATO-a Mark Rutte upozorio je na mogući napad na Savez u sljedećih pet godina. Američka strategija nacionalne sigurnosti snažno je kritizirala Europu i njezin politički program, nazivajući je slabim saveznikom. Njemački ministar obrane Boris Pistorius ponovio je upozorenja vojnih povjesničara prošlog studenog rekavši da smo 'već imali svoje posljednje ljeto mira'. Europljani sada vjeruju da je ruski napad na NATO ili susjedne zemlje sve vjerojatniji, što potiče snažan osjećaj hitnosti djelovanja, piše Euronews. U nedavnoj anketi Euronewsa na pitanje 'Biste li se borili za granice EU?', odgovori otkrivaju široko rasprostranjeno oklijevanje oko mogućnosti rata. Od 9950 ljudi koji su odgovorili, tri od četiri - ili 75% - reklo je da ne bi bili spremni uzeti oružje. Devetnaest posto reklo je da bi bili spremni boriti se, dok je 8% ostalo neodlučno, što odražava nesigurnost i u pogledu osobne spremnosti i u pogledu toga je li njihova zemlja spremna za potencijalni sukob. Istraživanje YouGova potvrdilo je da se ruska agresija smatra jednom od najvećih prijetnji Europi, i to od strane 51% u Poljskoj, 57% u Litvi i 62% u Danskoj. Ista anketa pokazala je da su „oružani sukobi“ treća najveća briga među ispitanim Europljanima.
Međutim, iako europski čelnici dijele te zabrinutosti, prvenstveno su baltičke zemlje - Litva, Estonija i Latvija - preuzele vodstvo. Te države imaju razloga za to jer se nalaze na istočnom rubu NATO-a i EU-a te dijele više od 1000 kilometara granice s Rusijom i Bjelorusijom.
Litva je započela s postavljanjem takozvanih „zidova od dronovima“. U suradnji s Latvijom, obje zemlje obnavljaju močvare na svojim teritorijima kako bi stvorile prirodne obrane. Također su pokrenule nacionalne kampanje za podizanje svijesti, vježbe otpornosti i televizijske vježbe kako bi pomogle ljudima da se mentalno pripreme za mogući sukob. Prošle godine, litavsko Ministarstvo unutarnjih poslova dostavilo je karte s poveznicama na lokacije skloništa i brojeve telefonskih linija za hitne slučajeve. Latvija je u svoj nastavni plan i program javnog obrazovanja dodala obvezni tečaj nacionalne obrane.
Poljska je izgradila barijere duž svojih granica s Bjelorusijom i uvela tečajeve sigurnosnog obrazovanja u većini javnih škola, od kojih neki uključuju obuku o vatrenom oružju za djecu već od 14 godina. "U osnovnim školama zahtjevi uključuju teorijsku pripremu o sigurnom rukovanju oružjem", objasnilo je poljsko ministarstvo obrazovanja u e-poruci Euronewsu.
Finska i Estonija poslale su kućanstvima brošure s uputama što učiniti ako dođe do rata, podsjećajući na mjere poduzete tijekom Hladnog rata. Brošure objašnjavaju što spakirati, kako prepoznati sirene i upozorenja te koje korake poduzeti tijekom evakuacije ili nestanka struje. Švedska je 2025. godine pokrenula nacionalnu inicijativu slanja ažuriranih brošura 'Ako dođe kriza ili rat' svakom kućanstvu, oživljavajući svoj priručnik javne sigurnosti iz doba Hladnog rata. Sve tri zemlje također su integrirale obranu u svoje obrazovne programe, a Estonija je 2023. godine uvela poseban tečaj nacionalne obrane za srednje škole.
Paralelno s tim, vidljiv je porast broja civila diljem Europe koji na internetu postavljaju pitanja o spremnosti za ratno vrijeme. Trendovi ukazuju na zabrinutost u zemljama geografski bliskim Rusiji, poput Finske, Estonije, Poljske, Litve i Švedske, podaci Googlea pokazuju porast pretraživanja u posljednjih pet godina u pretragama poput "što spakirati za rat ili evakuaciju?" i "gdje su skloništa od bombi u mojoj blizini?", s primjetnim porastom u 2025. godini.
Na razini EU-a u tijeku je nekoliko inicijativa za poboljšanje kapaciteta bloka za scenarij „za svaki slučaj“ koji se sada čini vjerojatnijim nego ikad. Obrambeni proračuni diljem Europe porasli su i dosegnuli više od 300 milijardi eura u 2024. U međuvremenu, prošlogodišnjim prijedlogom Višegodišnjeg financijskog okvira (VFO) EU-a za razdoblje 2028.-2034., koji je najavila predsjednica Komisije Ursula von der Leyen, dodjeljuje se dodatnih 131 milijarda eura za zrakoplovstvo i obranu - pet puta više od prethodnika. Plan 'Spremnost 2030.', koji je podržalo svih 27 država članica, prvi je i možda najvažniji strateški plan za jačanje obrane u Europskoj uniji. Njegov je cilj zatvoriti nedostatke u sposobnostima i ubrzati vojni odgovor omogućavanjem kretanja trupa i opreme preko granica EU u roku od tri dana tijekom mirnodopskog vremena i u roku od šest sati tijekom izvanrednih situacija. To bi se postiglo ukidanjem fragmentiranih sustava dozvola koji trenutno uzrokuju značajna kašnjenja i uspostavom okvira „Vojnog Schengena“.
EU stvara mrežu koridora za vojnu mobilnost, uključujući ojačane cestovne, željezničke i lučke rute osmišljene za promet teške oklopne opreme i logistike. Oko 500 kritičnih infrastrukturnih točaka identificirano je za nadogradnje, poput mostova i tunela koji moraju podržavati vozila teža od 60 tona.Plan također ima za cilj standardizaciju vojne opreme i logističkih postupaka u oružanim snagama EU-a, koje se trenutno oslanjaju na nekompatibilne sustave. Procijenjeni trošak ovih nadogradnji iznosi 70 i 100 milijardi eura, a financiranje dolazi iz nacionalnih proračuna i programa EU-a poput Instrumenta za povezivanje Europe. Kako bi podržala ovaj napor, Europska komisija razvila je nove financijske alate. Jedan od tih alata je ReArm Europe, uveden 2025. godine. To je središnja koordinacijska platforma za ubrzanje obrambene spremnosti i industrijskih kapaciteta. S obzirom na fragmentiranu prirodu europskog obrambenog krajolika, ReArm Europe osmišljen je kako bi uskladio nacionalna obrambena ulaganja, smanjio uska grla, pojednostavio donošenje odluka, ubrzao nabavu, osigurao kompatibilnost sustava i izbjegao dupliciranje. Dva dodatna mehanizma uključena su u okvir programa ReArm Europe: EDIP, Europski program obrambene industrije, i SAFE, Program financiranja strateškog naoružanja. To pruža izravnu financijsku potporu. EDIP nudi 1,5 milijardi eura sufinanciranja za zajedničko istraživanje, razvoj i proizvodnju obrambenih sustava, ali samo za projekte koji uključuju najmanje tri zemlje EU-a ili dvije plus Ukrajina. SAFE je, u međuvremenu, kreditni instrument na razini EU-a od 150 milijardi eura koji omogućuje državama članicama da zajednički financiraju kupnju oružja velikih razmjera brže i po nižim troškovima. Ukratko, ove inicijative imaju za cilj potaknuti zemlje na udruživanje resursa i zajedničko zaduživanje kako bi povećale proizvodnju, pregovarale o boljim uvjetima i osigurale interoperabilnost novih sustava.
Sigurnosna strategija Trumpove administracije, objavljena 4. prosinca opisao je EU kao oslabljenog partnera i naglasio pristup "Amerika na prvom mjestu", što je odraz prethodnih sporova oko potrošnje saveznika NATO-a u prvom mandatu američkog predsjednika Donalda Trumpa. Od 1945. godine SAD je izgradio mrežu sveučilišta, think tankova, istraživačkih institucija i obrambenih agencija osmišljenih za povezivanje strategije i donošenja politika. Europsko strateško planiranje, nasuprot tome, ostaje podijeljeno nacionalnim interesima, nedovoljno financirano i manje povezano s političkim donošenjem odluka. Washington očekuje da će Europa preuzeti većinu NATO-ovih konvencionalnih obrambenih odgovornosti, uključujući obavještajne i raketne sustave, do 2027. godine, rok koji neki europski dužnosnici smatraju nerealnim.
Na summitu NATO-a u Haagu 2025. godine, saveznici su se složili da će do 2035. ulagati 5% BDP-a godišnje u obranu. Europske zemlje trenutno doprinose na nižim razinama.Stoga ostaju pitanja o tome može li Europa nastaviti djelovati kao ravnopravan partner SAD-u. Američka strategija nacionalne sigurnosti kritizirala je europsku migracijsku politiku, natalitet, pravila o slobodi govora i njezin pristup potpori Ukrajini. U istom dokumentu poziva se na prekid rata u Ukrajini i odražava se namjera Washingtona da normalizira odnose s Rusijom ili "ponovno uspostavi stratešku stabilnost" s Moskvom. Iako se Rusija ne naziva eksplicitno budućim saveznikom, Trumpova administracija ne tretira Rusiju ni kao protivnika.
Europski dužnosnici, poput povjerenika EU-a Valdisa Dombrovskisa, brzo su reagirali. Dombrovskis je za Euronews' Europe Today rekao da se ne slaže s ocjenom dokumenta te da EU treba „pokazati više odlučnosti“. U istom tonu, predsjednik Vijeća António Costa i šefica vanjske politike Kaja Kallas odbacili su američka upozorenja o navodnom padu Europe. Odbacili su svaki prijedlog da se Washington miješa u unutarnje političke izbore bloka. Inzistirali su da se saveznici ne miješaju u međusobne demokratske odluke. Na pitanje o negativnim reakcijama, Trump je rekao da Washington jednostavno želi "zadržati Europu, Europu". Ova razmjena mišljenja istaknula je rastuću transatlantsku podjelu oko njihovih pristupa ruskom ratu u Ukrajini, stoji u analizi Euronewsa.
Ipak, stručnjaci upozoravaju da sama politička hitnost neće biti dovoljna. Séamus Boland, predsjednik Europskog gospodarskog i socijalnog odbora, rekao je za podcast Euronewsa Brussels, My Love : "Mi smo najlakša meta za napad. Diktatura voli napadati Europu jer ne mora živjeti po istim standardima kao i mi".
Kao što je primijetio Thomas Regnier, glasnogovornik za tehnološki suverenitet, obranu, svemir, istraživanje i inovacije, rani nalazi iz Istraživanja spremnosti obrambene industrije EU potvrđuju ono što i vlade i industrija već dugo iskusuju. "Regulatorna i proceduralna uska grla među najneposrednijim su preprekama pravovremenoj obrambenoj suradnji i industrijskom jačanju", rekao je Regnier. Kao odgovor na to, Komisija ubrzava promjene. Prvo je uvela „mini-omnibus“ uredbu kako bi financiranje obrane i robe dvojne namjene EU-a učinila fleksibilnijim, prije nego što je u lipnju objavila širi paket. Cilj je, rekao je Regnier, smanjiti kašnjenja u proizvodnji prije nego što potražnja premaši ponudu. "Ovaj fazni pristup osigurava da Komisija ne samo sluša, već i djeluje", dodao je. No, regulacija je samo dio problema. Europska obrambena industrija je globalno konkurentna, ali ostaje fragmentirana duž nacionalnih granica. Desetljeća nedovoljnog ulaganja i ograničenog opsega i dalje ograničavaju rast proizvodnje. "Tvrtke iz EU su konkurentne, ali se suočavaju sa strukturnim slabostima i fragmentiranim tržištem", rekao je Regnier. Tvrdi da je dublja koordinacija ključna za financiranje, razvoj, proizvodnju i održavanje europskih obrambenih sposobnosti i infrastrukture.
Države članice zatražile su gotovo 50 milijardi eura za zračnu i raketnu obranu, streljivo i projektile, a još milijarde traže se za dronove, protudronske sustave i pomorske sposobnosti. Do 22,5 milijardi eura predfinanciranja moglo bi biti isplaćeno već u ožujku 2026. Kako je Regnier rekao, uspjeh ovisi o povećanoj suradnji, smanjenju nedostataka u sposobnostima i održavanju pravovremene podrške Ukrajini.
Otvori KEKS Pay
