Rusvaj u kampu Jazina u Tisnom na otoku Murteru, koji je DIRH početkom svibnja 'zapečatio' nakon što je turistička inspekcija Državnog inspektorata utvrdila da objekt radi 'na crno', bez važećeg rješenje Ministarstva turizma i sporta o minimalnim uvjetima i kategoriji te da ne ispunjava uvjete za obavljanje ugostiteljske djelatnosti, mogao bi imati dalekosežne posljedice za više od 10 tisuća sličnih objekata koji su proteklih godina niknuli diljem hrvatske obale.
Uklanjane u roku od 90 dana
Novi udarac kampu koji posluje već 50 godina, a njime upravlja tvrtka Prisliga d.o.o. u većinskom vlasništvu općine Tisno, zadala je građevinska inspekcija pri Državnom inspektoratu, koja je nakon izlaska na teren utvrdila nepravilnosti u gradnji. Traži se uklanjanje 48 kućica, a većinu njih kako doznajemo građevinska inspekcija naziva ih - stambenim građevinama, što podrazumijeva da imaju važeću građevinsku dozvolu ili druge važeće akte o uporabi i gradnji. U podzakupu je skoro 50-ak kućica čiji su vlasnici šokirani i ogorčeni, jer nakon zatvaranja kampa u kojem su već imali smještene goste i rezervacije za sezonu, sada je tvrtka Prisliga, kojoj su platili i godišnji paušal, dobila i rješenje o uklanjanju građevina, koje prema mišljenju inspekcije nisu legalne ni mobilne, između ostalog jer su pričvršćene za tlo priključcima za struju i vodu, a neke imaju izgrađene nadstrešnicu i trijem. Inspektorat je tvrtki Prisliga naložio uklanjanje 48 stambenih građevina u roku od 90 dana.
U rješenju višeg građevinskog inspektora Dalibora Šonjić kojeg smo u posjedu i koji se poziva na odredbe Zakona o gradnji navodi se da se građevinom smatraju i objekti nastali postavljanjem od gotovih elemenata, pri čemu mobilnost konstrukcije nije odlučna, jer trajna povezanost konstrukcije s tlom nije zakonom propisani uvjet za određenje pojma građevine. Provedenim građenjem, odnosno izvršenim pripremnim, zemljanim, konstruktorskim, instalaterskim i završnim radovima nastalo je 48 građevina definiranih kao sklop nastao građenjem.
- Također, predmetne građevine odgovaraju definiciji zgrade iz točke 38. citirane odredbe Zakona o gradnji, prema kojoj je zgrada zatvorena i/ili natkrivena građevina namijenjena boravku ljudi, odnosno smještaju životinja, biljaka i stvari, navodi se u rješenju koje ima ogromne posljedice za podzakupce, no ujedno riječ je o problematici koja će se precrtati na tisuće kampove u Hrvatskoj koja se posljednjih godina profilirala kao vrhunska kamp destinacija. Za kampove koji su izgrađeni do dana stupanja na snagu Zakona o pretvorbi društvenih poduzeća 2020. smatra se da su kampovi izgrađeni na temelju pravomoćnog akta za provedbu prostornih planova te da je izdana uporabna dozvola. Taj dio ne spori u izdanom rješenju ni viši građevinski inspektor Dalibor Šonjić koji je izdao rješenje o uklanjanju kućica.
- Ovo je prvi put u povijesti da je građevinska inspekcija naložila uklanjanje kampa koji ima važeću uporabnu dozvolu i mi ćemo to obraniti, za Večernji list kazao je David Jakovljević, odvjetnilk koji je opunomoćenik tvrtke Prisliga u ovom slučaju.
Podsjetimo, kamp Jazina prostire se na 55.000 četvornih metara, kapaciteta 960 gostiju na 320 parcela. Tvrtka Prisliga d.o.o., u većinskom vlasništvu Općine Tisno sada upravlja kampom, a dio zemljišta koji je nekada bio u vlasništvu obitelji Burtina eksproprirane je 1985. godine. Obitelj Burtina osporavala je sudskim putem eksproprijaciju, ali zemljište joj prema aktualnom zakon ne može biti vraćeno jer se nalazi u zoni turističkog kampa. Formalni vlasnik dijela zemljišta je tvrtka Rastovac d.o.o., koja je u stečaju i iznajmljuje zemljište općinskoj tvrtki Prisliga. Dio zemljišta koji nije prošao pretvorbu društva Rastovac u vlasništvu je države kojoj Prisliga plaća koncesiju.
Proizvođač većine kućica u kampu Jazina je tvrtka Vitolina iz Slovenije, s čijim smo zastupnicima razgovarali i koji su dubinski upoznati s problematikom kampova i važećim propisima. Doznajemo kako su upozoravali i investitore u pojedinim kampovima na Murteru koji su već zapečaćeni, poput kampa The View gdje su kućice postavljene na betonske podeste i ne mogu se nazivati mobilnima. Njihove kućice, tvrde, u potpunosti su mobilne te se trejlerom mogu prenositi, nisu vezane betonom uz tlo, kao ni trijem i nadstrešnica koje se premještaju kranovima.
Ministarstvo turizma vrlo je jasno i precizno u tumačenju kategorizacije objekata iz skupine kampova, a Pravilnik o razvrstavanju i kategorizaciju ugostiteljskih objekata u članku 14. navodi kako je 'pokretna kućica (mobilhome) pokretna oprema za kampiranje od čvrstog materijala, nije čvrsto vezana za tlo (može se maknuti) te ima kupaonicu. Navedeni pravni okvir potvrđuje i sudska praksa najviših sudova, Visokog upravnog te Vrhovnog suda Republike Hrvatske. Logično je da kupaonica koju zakon propisuje kao dio mobilne kućice treba priključak za vodu, dok građevinska inspekcija problematizira priključke za vodu, odvodnju i struju.
Zakupili kućice za starost
Trebalo bi suočiti dva ministarstva, graditeljstvo i turizam, jer ako ovaj kamp, odnosno kućice koje podzakupci imaju u kampu Jazina nisu legalne, onda gotovo nijedan kamp u Hrvatskoj nije legalan. Inspektor koji je donio rješenje o uklanjanju pod golemim je pritiskom, to nam je i sam kazao, tvrdi jedan od zastupnika slovenske tvrtke.
Tvrtka Prisliga, odnosno načelnik Tisnog Kristijan Jareb Večernjem je kazao da su zatražili rješenje o kategorizaciji te da se nadaju kako će isto ishodovati i spasiti sezonu, No, problem je puno dublji nakon rješenja građevinske inspekcije.
Znakovito je da se poviše kampa Jazina u T1 (turističkoj) zoni nalazi golemo zemljište veličine preko 30 tisuća kvadrata, a u Tisnom se priča o namjeri izgradnje hotela na spomenutoj čestici. Riječ je o informacijama koje su neslužbene, ali zanimljive u kontekstu drame koju proživljavaju gosti u kampu Jazina.
Neki od podzakupaca s kojima smo razgovarali u vlasništvu imaju desetak kućica, a tvrtki Prisliga platili su godišnji paušal u iznosu od 50-ak tisuća eura, priključke na vodovodnu mrežu omogućila im je tvrtka Prisliga koja je razvukla instalacije u kampu.
- Jedino što smo potpisali s Prisligom je ugovor o zakupu parcele, nemamo brojila, ne primamo račune, već plaćamo paušal općinskoj tvrtki. Ukupno ću ove sezone izgubiti oko 300 tisuća eura, rezervacije su otkazane, a mi smo u kreditu zbog ove investicije. O emocionalnom stresu teško je i govoriti, u kampu su i neki stranci koji su zakupili kućicu kako bi ovdje proveli starost te su neki od njih smrtno bolesni. To je jako teška i bolna situacija, priča jedan od investitora čiji su gosti izbačeni na ulicu doslovno preko noći.
tko je jamio turizam, jamio je.