Europski čelnici u petak će u Dublinu nastaviti raspravu o tome tko bi trebao predstavljati Europsku uniju u pregovorima o budućnosti Ukrajine. Iako su se države članice složile da Europa mora imati svoje mjesto za pregovaračkim stolom, još uvijek nema dogovora o tome tko bi trebao govoriti u ime cijelog bloka. Dok administracija američkog predsjednika Donalda Trumpa pojačava napore za postizanje mirovnog sporazuma između Rusije i Ukrajine, pitanje europskog predstavnika sve više zasjenjuje sastanak u irskoj prijestolnici, koji prvotno nije ni bio posvećen Ukrajini. „O tome bi se čak mogla snimiti televizijska emisija”, našalio se estonski premijer Kristen Michal u razgovoru za Politico, aludirajući na sve izraženije podjele među europskim čelnicima. Dodao je kako najbolje tek slijedi.
Ruska invazija punog opsega započela je u veljači 2022. godine, a Europska unija unatoč sve većoj financijskoj i vojnoj pomoći Ukrajini postupno je gubila utjecaj na pregovore o završetku rata. Ukrajinski predsjednik Volodimir Zelenski, koji se u četvrtak u Dublinu sastao s približno 50 europskih i drugih svjetskih čelnika, upozorio je da Rusija želi promijeniti europsku sigurnosnu arhitekturu. Istaknuo je kako europske države moraju sudjelovati u pregovorima o budućnosti Ukrajine, posebno nakon dvodnevnih razgovora predstavnika Rusije, Ukrajine i SAD-a u Abu Dhabiju, na kojima Europska unija uglavnom nije sudjelovala.
U međuvremenu su Trumpovi posebni izaslanici Steve Witkoff i Jared Kushner u Moskvi razgovarali s ruskim predsjednikom Vladimirom Putinom, a potom su stigli u Dublin kako bi Zelenskom prenijeli američka stajališta. Prema diplomatima i dužnosnicima koje je kontaktirao Politico, među europskim čelnicima oblikovale su se najmanje tri struje. Jedni podupiru predsjednika Europskog vijeća Antonija Costu, drugi smatraju da Francuska i Njemačka ne bi trebale prepustiti svoja mjesta Bruxellesu, dok treći zagovaraju sudjelovanje visoke predstavnice EU-a za vanjsku i sigurnosnu politiku Kaje Kallas.
Costa se zasad nameće kao kandidat koji bi mogao dobiti najširu potporu država članica. Kao predsjednik Europskog vijeća ima institucionalni mandat predstavljati čelnike država članica na međunarodnoj razini, a njegov položaj i iskustvo bivšeg portugalskog premijera daju mu određenu političku neutralnost. Estonski premijer Kristen Michal prvi je javno podržao Costu, istaknuvši kako njegov mandat proizlazi izravno iz Europskog vijeća te da je za svoj rad odgovoran državama članicama.
Talijanska premijerka Giorgia Meloni, koja je zatražila da se pitanje europskog predstavnika uvrsti na dnevni red sastanka, također je poručila da bi joj Costa bio prihvatljiv izbor. Podršku su mu iskazali i čelnici Luksemburga i Poljske. I sam Costa naglasio je kako Europsku uniju na međunarodnoj razini predstavljaju njezine institucije, što dodatno upućuje na njegovu namjeru da preuzme tu ulogu.
Znatno manje suglasnosti postoji oko Kaje Kallas. Bivša estonska premijerka poznata je po izrazito čvrstom stavu prema Rusiji, zbog čega dio europskih diplomata smatra da bi njezino sudjelovanje moglo otežati pregovore s Kremljem. Jedan od diplomata njezinu je moguću ulogu u pregovorima opisao kao najgori mogući izbor, smatrajući da bi Moskva teško prihvatila takvu sugovornicu.
Neki diplomati vide bivšu estonsku premijerku, za koju je dužnosnik EU jednom rekao da jede “Ruse za “doručak”, neprihvatljivim sugovornikom za Kremlj.
"To je šala, zar ne?" drugi europski diplomat rekao je o izgledima da Kallas predstavlja EU u pregovorima s visokim ulozima, opisujući je kao "vjerojatno najgoru osobu koju ste mogli izabrati." Ali drugi tvrde da je upravo ta reputacija jastreba čini pravom osobom za taj posao. "To bi imalo puno više smisla", rekao je drugi visoki europski diplomat za POLITICO. “To je ono što bi Putin učinio. Izabrao bi onoga s kim ne želiš razgovarati.”
Michal smatra da bi Kallas mogla biti prirodna zamjenica Coste. Oboje bi, prema njegovim riječima, trebali ostati na svojim dužnostima do isteka mandata 2029. godine, što ih čini predvidljivijim i dugoročnijim sugovornicima od nacionalnih čelnika. „Putinu se to ne mora sviđati”, poručio je estonski premijer.
Najveću prepreku dogovoru o zajedničkom europskom predstavniku mogle bi predstavljati Francuska i Njemačka, dvije najutjecajnije članice Europske unije. Njemački kancelar Friedrich Merz u četvrtak je jasno dao do znanja da ne želi mijenjati postojeći format pregovora. Istaknuo je kako je već ustaljena suradnja skupine E3, koju čine Francuska, Njemačka i Ujedinjeno Kraljevstvo, te dodao da se razgovori mogu nastaviti i uz sudjelovanje predstavnika Njemačke, Francuske, Italije, Poljske i Ujedinjenog Kraljevstva.
Ni Pariz nema mnogo razloga prepustiti svoje mjesto europskim institucijama. Francuska je stalna članica Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda i jedina europska država s nuklearnim arsenalom, što joj daje poseban diplomatski i vojni utjecaj. Francuski zastupnik u Europskom parlamentu Fabrice Leggeri ocijenio je da je teško zamisliti kako bi Costa ili Kallas mogli govoriti u ime Francuske.
Estonski premijer Michal, međutim, smatra da sudjelovanje Francuske, Njemačke i Ujedinjenog Kraljevstva u zasebnom formatu ne bi trebalo isključivati zajedničko predstavljanje Europske unije. „Francuska, Njemačka i Ujedinjeno Kraljevstvo uvijek će biti Francuska, Njemačka i Ujedinjeno Kraljevstvo”, rekao je, dodajući da te države mogu nastaviti bilateralne razgovore s Moskvom. No, kada je riječ o odlukama koje utječu na cijeli europski kontinent, smatra da je nužno postići zajednički dogovor.
Europski čelnici vjerojatno u petak neće službeno imenovati posebnog pregovarača, no razgovori bi mogli rezultirati širim dogovorom o načinu na koji bi Europa trebala biti zastupljena u budućim pregovorima. Irska ministrica vanjskih poslova Helen McEntee najavila je da će čelnici još morati detaljnije razmotriti to pitanje. Vremena, međutim, nema mnogo. Zelenski je ovog tjedna pozvao Europsku uniju da što prije odabere osobu koja će je predstavljati, upozorivši da odluka ne bi smjela biti odgođena.
„Mislim da u studenome, a ne kasnije, moramo odlučiti tko će predstavljati Europu u pregovorima”, poručio je ukrajinski predsjednik.
Otvori KEKS Pay
Sta nece Johnsona slat?