Dužnosnici u Bruxellesu izradit će plan o tome kako koristiti malo poznati mehanizam uzajamne pomoći Europske unije u slučaju stranog napada, dok kritike Donalda Trumpa na račun NATO-a postaju sve oštrije. Čelnici EU-a složili su se da će Europska komisija "pripremiti nacrt" o tome kako će blok reagirati ako se aktivira klauzula uzajamne pomoći, rekao je Nikos Christodoulides, predsjednik Cipra koji je domaćin sastanka. U četvrtak navečer raspravljali su o klauzuli uzajamne obrane, članku 42.7 Ugovora o EU-u, prije nego što su se pojavila izvješća da Sjedinjene Države razmatraju mogućnost suspenzije Španjolske iz NATO-a. Trump, dugogodišnji kritičar transatlantskog vojnog saveza, pojačao je svoje napade na "vrlo razočaravajući NATO" nakon što su europske zemlje odbile sudjelovati u američko-izraelskom ratu protiv Irana. Ovog mjeseca rekao je da "apsolutno bez ikakve sumnje" razmatra povlačenje SAD-a iz NATO-a, čime bi 77 godina star savez doveo u najdublju krizu u njegovoj povijesti.
Pedro Sánchez, španjolski premijer, koji je bio najglasniji europski kritičar rata u Iranu, u petak je izjavio da je Španjolska vjeran član NATO-a, istodobno ponavljajući kritike "neuspjeha sile u Bliskom istoku", prenosi The Guardian. U tom kontekstu ponovno je porastao interes za klauzulu uzajamne pomoći EU-a, koja obvezuje države članice na "pružanje pomoći i potpore svim sredstvima koja su im na raspolaganju" ako je neka članica napadnuta od strane strane države ili nedržavnog aktera.
Predsjednik Europskog vijeća António Costa u petak je rekao: "Radimo na priručniku o tome kako koristiti ovu klauzulu uzajamne pomoći". Dodao je da je već postojao "testni slučaj" na Cipru, misleći na nedavni napad dronom na britansku bazu na otoku na početku trenutnog sukoba na Bliskom istoku. Costa je rekao: "Grčka, a potom Francuska, Italija, Španjolska i Nizozemska mobilizirale su vojnu opremu i snage... kako bi pomogle Cipru u obrani od vanjskih napada". Kraljevska mornarica pritom je bila žestoko kritizirana zbog ograničenog broja ratnih brodova dostupnih za raspoređivanje.
Francuska je jedina država koja je aktivirala članak 42.7, nakon napada u Parizu 2015. godine, kada su militanti ubili 130 ljudi u barovima, restoranima, na stadionu i u koncertnoj dvorani Bataclan. Francuska je tada pozvala druge članice da pojačaju njezine vojne obveze u inozemstvu kako bi mogla prerasporediti snage za unutarnju sigurnost. Nedostatak detalja u ugovoru EU-a o članku 42.7 ranije se smatrao prednošću jer je omogućavao fleksibilan odgovor, no države članice sada osjećaju nesigurnost u vezi s njegovom primjenom.
Christodoulides je rekao: "Recimo da Francuska aktivira članak 42.7. Koje će zemlje prve odgovoriti na zahtjev francuske vlade? Koje su potrebe vlade ili države koja aktivira članak 42.7?" Dodao je da će takva pitanja biti dio plana kako bi se "imao operativni plan za djelovanje" ako i kada se članak 42.7 aktivira. Cipar, koji nije član NATO-a, želi da EU ozbiljnije shvati ovu klauzulu nakon što je dron u ožujku pogodio britansku bazu RAF Akrotiri na otoku. No, neke članice EU-a oprezne su prema potezima koji bi mogli biti shvaćeni kao podrivanje kolektivne obrambene klauzule NATO-a, članka 5.
Jedan dužnosnik EU-a rekao je da postoji potreba za zajedničkim razumijevanjem kako bi aktiviranje klauzule funkcioniralo u praksi. "NATO ostaje temelj kolektivne obrane", rekao je. "No EU ima alate koji nadopunjuju NATO, poput sankcija, financijske pomoći i humanitarne pomoći, koji bi mogli biti aktivirani u situaciji članka 42.7". Visoka predstavnica EU-a za vanjsku politiku Kaja Kallas izvijestila je čelnike o daljnjem radu na toj klauzuli. U znak zabrinutosti zbog Trumpovih izjava, poljski premijer Donald Tusk, jedan od najčvršćih američkih saveznika u Europi, izrazio je sumnju u predanost Washingtona NATO-u. Tusk je za Financial Times rekao da je "najveće i najvažnije pitanje" hoće li SAD biti "spreman biti jednako lojalan kao što je opisano u našim NATO ugovorima".
Istodobno je Sánchez umanjio važnost izvješća da Pentagon razmatra kažnjavanje saveznika koji ne podržavaju američku ofenzivu protiv Irana, uključujući mogućnost suspenzije Španjolske iz saveza. Američki dužnosnik rekao je za Reuters da je na najvišim razinama Pentagona kružio interni dokument s mogućim odmazdama, uključujući suspenziju Španjolske iz saveza i preispitivanje američkog stava o britanskom suverenitetu nad Falklandskim otocima. Prema tom dužnosniku, opcije su navedene u e-poruci koja izražava frustraciju zbog oklijevanja ili odbijanja nekih saveznika da SAD-u omoguće pristup, baziranje i prelete, poznato kao ABO, za napade na Iran. U poruci se ABO opisuje kao "apsolutni minimum za NATO", a među opcijama se spominje i suspenzija "problematičnih" država s važnih ili prestižnih pozicija u savezu.
Dužnosnici NATO-a ističu da osnivački ugovor organizacije ne predviđa mehanizam za izbacivanje članice. Sánchez je prošle godine razljutio Trumpa odbivši prijedlog NATO-a da članice povećaju obrambenu potrošnju na 5% BDP-a, rekavši da bi to bilo "ne samo nerazumno nego i kontraproduktivno". Govoreći na Cipru u petak ujutro, Sánchez je rekao: "Ne radimo na temelju e-mailova; radimo s službenim dokumentima i izjavama američke vlade. Stav španjolske vlade je jasan: apsolutna suradnja sa saveznicima, ali uvijek u okviru međunarodnog prava". Istodobno je ponovno kritizirao američki rat protiv Irana. "Kriza koju je ovaj ilegalni rat donio Bliskom istoku pokazuje neuspjeh sile – i potaknula je zahtjeve za poštivanjem međunarodnog prava te očuvanjem i jačanjem multilateralnog poretka", rekao je.
Visoki diplomati EU-a očekuju se da će u svibnju provesti simulacijske vježbe razmatrajući različite scenarije u slučaju aktiviranja članka 42.7. Nakon što je Francuska aktivirala klauzulu 2015., neke države članice povećale su svoj doprinos misijama EU-a i UN-a u Sahelu, Maliju, Srednjoafričkoj Republici i na Mediteranu kako bi Francuska mogla prerasporediti svoje snage. Ujedinjeno Kraljevstvo, tada član EU-a, dopustilo je francuskim zrakoplovima korištenje baze RAF Akrotiri na Cipru. Države članice EU-a također su se obvezale na jačanje razmjene obavještajnih podataka i suradnje u borbi protiv terorizma.
FOTO Kako izgleda Černobil 40 godina nakon nuklearne katastrofe. Prizori su jezivi
Otvori KEKS Pay
O kakvim vi militantima pišete? Mislite islamistički teroristi?