Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti u Hrvatskoj već je više puta mijenjan i dopunjavan, no i dalje se ističe kako ne prati u potpunosti suvremene tržišne okolnosti. U Ministarstvu turizma i sporta ocjenjuju da je domaće turističko tržište u posljednjim godinama doživjelo značajne promjene, ponajprije zbog snažnog rasta privatnog smještaja i širenja digitalnih platformi. Zbog toga se, kako navode, javila potreba za novim i fleksibilnijim regulatornim okvirom.
Cilj novog zakonskog prijedloga je postupni prijelaz s modela masovnog turizma prema održivijem i kvalitetnijem razvoju sektora. Naglasak je stavljen na uređenje strukture smještajnih kapaciteta, jačanje nadzora nad neregistriranom djelatnošću, podizanje standarda usluge te uspostavu ravnopravnijih tržišnih uvjeta. Dodatno se ističe važnost usklađivanja s europskim propisima, kao i daljnja digitalizacija sustava, posebice u segmentu privatnog smještaja.
Ministar Tonči Glavina na konferenciji za medije istaknuo je koliko je važan novi zakon. 'Važeći zakon prošao je devet izmjena i zato nam je potreban novi. Stupila je u međuvremenu na snagu EU uredba o kratkoročnom najmu, koja se primjenjuje od 20.05.2026. Ona je odgovor na snažni rast kratkoročnog najma diljem Europe i način njihove prodaje kroz takozvane velike i male internet platforme', istaknuo je ministar.
Dodao je i da imamo smanjen broj kreveta u kratkoročnom najmu, negdje oko 10 tisuća, a za više od 15 posto porastao je dugoročni najam. 'Vjerujemo da će se taj trend povećanja broja stambenih objekata za dugoročni najam najviše vidjeti u primorskim županijama. Napravili smo cjelovitu reformu organiziranog smještaja i regulaciju tog organiziranog smještaja u kratkoročnom najmu. Ovim zakonom vjerujemo da ćemo napraviti veliki zaokret', rekao je Glavina.
Jedan od ključnih ciljeva novog zakona jest, kako se navodi, suzbijanje neregistriranog kratkoročnog najma. U tom kontekstu ministar ističe da se ide na značajnu digitalizaciju. 'Digitalizirat će se svi postupci koji se provode na temelju ovog zakona. Ide se u cjeloviti sustav modernizacije kategorizacije ugostiteljskih objekata', istaknuo je, piše N1.
Dodaje kako će svi pružatelji usluga u kratkoročnom najmu po stupanju zakona na snagu dobiti registracijski broj za svaku smještajnu jedinicu. 'Svaki objekt ili smještajna jedinica morat će imati vlastiti registracijski broj', ističe. Plan je i uvođenje strožih kontrola oglašavanja na platformama. 'Ako se na platformama nađe objekt koji nema registracijski broj, bit će izloženi kaznama. Uredba se odnosi na objekte koji se bave kratkoročnim najmom. Odgovornost i nadležnost je na Ministarstvu turizma i sporta i na županijama', rekao je ministar.
Novost je i određivanje kategorizacije za objekte iz skupine hoteli, kampovi i marine. Za njih će i dalje biti zaduženo ministarstvo turizma, dok će za sve ostale biti zadužene županije. Cijeli sustav, kako navodi, provodit će se digitalno kroz platformu E-turizam. Posebno ističe i da bez registracijskog broja neće biti moguće oglašavanje smještaja na digitalnim platformama. Govoreći o širem smjeru razvoja turizma, ministar poručuje da Hrvatska ne bi trebala težiti modelu masovnog turizma, već cjelogodišnjoj turističkoj destinaciji.
Također je najavio i novu mjeru koja se odnosi na zaštitu maloljetnika: 'Kontrolu će vršiti Državni inspektorat i policijski službenici', istaknuo je i dodao da više neće biti dopušteno konzumiranje energetskih pića mlađima od 18 godina. Nadzori kontrole bit će razni. Posebna pozornost će tako biti na neregistriranim djelatnostima, a nadzor će, osim turističke inspekcije, provoditi i komunalni redari, te Carinska uprava. Osim situacije na terenu i velikih platformi za oglašavanje, kontrolirat će se i Facebook oglasi smještaja.
Otvori KEKS Pay
Za početak da pojasnimo ministru gdje je problem, na crno ne iznajmljuje netko tko je kategoriziran i tko je prije sezone platio 3000 eura turstičkih pristojbi i poreza a da nije još niti jedan euro zaradio, koja je korist njemu da renta na crno ako je već platio porez prije nego li je gost došao? Problem su Slovenci i Austrijanci u najvećoj mjeri koji svoj apartman iznajmljuju na crno a nije kategoriziran niti registrian za pružanje turističkih usluga, imaju pravo dovesti 16 prijatelja po sezoni, dovoljno da popune čitavu sezonu na crno, to je problem ministre!