Frapantnom brzinom Branko Bačić pokreće reforme i donosi strateške zakone. Nakon najveće intervencije u gradnji i prostornom planiranju od samostalnosti i nove strategije o velikoj rasprodaji državnih nekretnina, danas je šef gradnje predstavio i najveću reformu stanovanja u posljednja tri desetljeća. Novi Zakon o priuštivom stanovanju već je na pragu ulaska u Sabor, Bačić je to najavio za idući tjedan. Riječ je o zakonu koji proizlazi iz Nacionalnog plana stambene politike, prvog strateškog dokumenta o stanovanju donesenog u 34 godine hrvatske državnosti, a koji je prošlog ožujka usvojila Vlada. Sada se taj plan planira pretočiti u konkretne mehanizme, regulaciju najma, aktivaciju praznih stanova, novu ulogu gradova i ograničenje špekulativne prodaje. Bačić zakon opisuje kao "krovni zakonodavni okvir" koji mora povezati povećanje stambene ponude, regulaciju tržišta najma i smanjenje regionalnih razlika.
Prazno 40% stanova
– Htjeli smo donijeti sveobuhvatni dokument za oblast stanovanja jer je, uz rad, riječ o osnovnom ljudskom pravu. Stanovanje predstavlja emocionalni, obiteljski i društveni temelj. Ljudi se kroz vlasništvo ili najam moraju moći ostvariti – poručio je ministar. Ministar je iznio podatke koji su temelj zakonske intervencije. U Hrvatskoj s 3,87 milijuna stanovnika postoji 2,39 milijuna stambenih jedinica. Međutim, gotovo 958.000 tih jedinica ne koristi se za stanovanje ili se koristi za druge namjene, dok je 595.000 stanova prazno. Prema analizi podataka popisa stanovništva i potrošnje električne energije, oko 40 posto ukupnog fonda ne služi stanovanju. – Sam taj broj pokazuje da ne bi trebalo biti problema s nedostatkom stanova, ali realnost je suprotna – rekao je Bačić. Priuštivost se, naglasio je ministar, mora promatrati i regionalno.
– U Dubrovniku za prosječni prihod možete kupiti 3,2 kvadrata, a u Vukovaru više od 20 kvadrata. Zato ćemo uzeti osnovicu od 60 posto utvrđene cijene nekretnine u osmoj kategoriji regionalne razvijenosti kao cijenu priuštivog stanovanja – objasnio je Bačić. Drugim riječima, zakon uvodi diferencirani pristup, ista mjera neće vrijediti jednako u turističkim središtima i u slabije razvijenim sredinama. A što se u zakonu konkretno mijenja? Zakon ide korak dalje od dosadašnjeg POS modela pa tako u zgradama s više od deset stanova najmanje 50 posto ih mora biti namijenjeno najmu. U zgradama s manje od deset stanova svi će biti za najam. – Kao država moramo omogućiti najam onima koji to žele. Cilj je stvoriti stabilan fond dugoročnog najma, što Hrvatska dosad nije imala – rekao je Bačić.
Nadalje, stanovi izgrađeni uz javnu potporu neće se moći prodavati 35 godina. Propisane su iznimke, ali ostaje pravo prvokupa za državu ili jedinice lokalne samouprave ako su sudjelovale kao investitori. Ne želimo da javna sredstva završavaju u špekulativnoj preprodaji, poručuje ministar. Jedan je od ključnih stupova reforme aktivacija praznih stanova. Cilj je povećati ponudu bez čekanja nove gradnje. Vlasnici praznih stanova pozvani su da ih prepuste na upravljanje radi dugoročnog najma. Program je u tijeku, a prema ministrovim riječima, interes je velik. – Stan od 60 kvadrata u Zagrebu kroz šest do sedam godina može donijeti 60 do 70 tisuća eura – naveo je Bačić kao ilustraciju modela. No, važno je pitanje hoće li model aktivacije praznih stanova dati željene rezultate. Dio vlasnika mogao bi, naime, radije prihvatiti potencijalne porezne ili regulatorne troškove nego se uključiti u model reguliranog najma, osobito u turističkim sredinama gdje je kratkoročni najam znatno isplativiji. U Bačićevom modelu jedinice lokalne samouprave postaju nositelji provedbe. Mogu osnivati vlastite tvrtke za priuštivo stanovanje, udruživati se ili samostalno pokretati projekte. Rok za uspostavu lokalnih programa je 31. srpnja. – JLS su naši partneri. Bez njih nema provedbe. Nama je bitno ubrzati proces, ne možemo planirati gradnju 2040. – rekao je Bačić.
Plan za gradnju 8000 stanova
Uveden je i model urbanističkog projekta kojim se ubrzava procedura objedinjavanjem planiranja i dozvola. Plan do 2030. predviđa izgradnju 8000 stanova, uz dodatnih 2000 u potpomognutim područjima. Financijski okvir procjenjuje se na dvije milijarde eura. – Netko će reći da je to malo, ali u 24 godine postojanja POS-a izgrađeno je 9000 stanova. Ovo je realan i provediv okvir – rekao je ministar te poručio da reforma stanovanja već daje rezultate – 2025. zabilježeno je 30 posto više stanova u dugoročnom najmu nego prethodne godine. No, Bačićeva reforma otvara i neka pitanja. Ekonomisti upozoravaju da obvezni udio najma može smanjiti isplativost projekata za privatne investitore, osobito u urbanim sredinama s visokim cijenama zemljišta i gradnje. Ako je polovica stanova vezana uz regulirani najam i dugoročnu zabranu prodaje, investitori bi mogli povećati cijene preostalih stanova ili odustati od projekata.
Lokalne zajednice, pak, žale se na financijski teret i razliku između tržišnih cijena gradnje i modela koje država priznaje kroz sufinanciranje. Bez snažnijeg fiskalnog oslonca, provedba bi mogla biti neravnomjerna, uspješnija u većim gradovima, slabija u manjim općinama. Pravni stručnjaci problematiziraju i duljinu zabrane prodaje od 35 godina, ističući da će primjena morati biti pažljivo normirana kako bi se izbjegli ustavni sporovi. I konačno, ostaje pitanje razmjera: planiranih 10 tisuća stanova do 2030. godine znatno je manje od procijenjenog manjka od 235.000 stambenih jedinica u segmentu priuštivog stanovanja (procjene MMF-a i Ekonomskog instituta).
Otvori KEKS Pay
Halo, znate li vi što je privatno vlasništvo. Vlasnik odlučuje da li će držati zatvoreno ili iznajmiti. Ukoliko će iznajmiti on određuje cijenu. Vi možete samo izgraditi i prodavati po povoljnim cijenama a isto tako i iznajmljivati. Problem je taj što kada to i napravite odmah se uvale sinovi, unuci i stranački podmladak i podobnici a opet oni koji nemaju uvjeta za kredit ostaju bez krova nad glavom.