Ministarstvo financija predstavilo je dva zakonska prijedloga kojima se hrvatski sustav osiguranja usklađuje s novim europskim pravilima: izmjene Zakona o osiguranju te Nacrt prijedloga zakona o sanaciji društava za osiguranje i reosiguranje koji dosad nije postojao. Najvažnija je novost što se prvi put uvodi cjelovit okvir za oporavak i sanaciju osiguravatelja, ekvivalent sanacijskom sustavu kod banaka.
– Velike su ovo promjene za osiguranja. Izmjene se odnose na dio rizika kad se osiguravatelj nađe u situaciji da mu je propast izvjesna. Taj dio nismo imali, uvodimo ga prema EU direktivi po uzoru na bankarski sektor. Razlog je Solvency II direktiva, posebno njezino načelo proporcionalnosti: društvima se pristupa kroz prizmu važnosti u ukupnom sistemu. IRRD direktiva se odnosi na Zakon o sanaciji, ali jedan njezin dio i na Zakon o osiguranju: uvođenje preventivnog plana oporavka ako se društvo nađe u teškoćama. A tu je i administrativno rasterećenje – sažeo je novosti državni tajnik u Ministarstvu financija Matej Bule koji je naglasio da se bitne izmjene uvode i u način funkcioniranja Hrvatskog ureda za osiguranje jer su, kako je rekao, "postojale normativne nedorečenosti u smislu funkcioniranja".
Državni je tajnik to izrekao u deminutivu, no jasno je da se odnosi na niz skandala koji su rezultirali kaznom koju je AZOP izrekao HUO-u. Nakon najvećeg curenja podataka koje je otkrio Večernji list, AZOP je zaključio da je krivnja na propustima u HUO-u, a nedugo nakon toga odstupio je i direktor udruženja Hrvoje Pauković. – HUO ostaje tijelo "sui generis", međutim, vrlo se snažno osigurava dobrovoljna komponenta od obveze plaćanja doprinosa za redovito funkcioniranje te se uvodi nemogućnost isključenja člana koja se ostavlja samo Hanfi kao regulatornom tijelu – pojasnio je Bule.
Taj se pak dio odnosi na spor HUO-a i osiguranja iz Koncerna Agram koja su odbijala plaćati davanja i dostavljati podatke HUO-u zbog spora oko neadekvatne zaštite statističkih i drugih podataka. HUO im je tad prijetio isključenjem i prijavio ih Hanfi. No izmjenom zakona ubuduće će Hanfa odrediti opseg i format sadržaja koji će se javno objavljivati i onih koje će osiguravatelji međusobno razmjenjivati, a na Skupštini i u Upravnom odboru odlučivat će se prema načelu tržišne veličine. – Direktor ureda mora proći "fit and proper" postupak pred Hanfom – sad je to u zakonu – naglasio je državni tajnik.
Mijenja se i zakonsko ograničenje da netko tko ima ključnu poziciju u osiguranju ne može biti u NO-u drugog društva iz grupe: u Ministarstvu financija kažu da to nije u skladu s korporativnim praksama. Iako u radnoj skupini za izmjenu zakona nije bilo predstavnika potrošača, građani bi trebali biti zaštićeniji jer će osiguranja morati preventivno planirati kako bi se izvukla iz financijskih teškoća, a ako više nema privatnog rješenja i propast postane izgledna, aktivira se sanacijski mehanizam. – Ideja je ista kao kod banaka: problem rješavati prije nego što postane račun za porezne obveznike – kaže Bule.
Sanacijsko tijelo bit će Hanfa koja u slučaju šokova može bonuse i dividende te primijeniti sanacijske instrumente, a za prekogranične grupe i suradnju s odgovarajućim europskim tijelima. Pritom se uvodi načelo da vjerovnik ne smije proći lošije nego što bi prošao u redovnom stečajnom postupku, a regulatorni zahtjevi prilagodit će se veličini društava pa mala osiguranja zakon neće tretirati kao sistemski važne igrače. Zakoni sutra idu u javno savjetovanje, a nakon toga na Vladu.
Otvori KEKS Pay
Uhh baš vam hvala na ovako dobrom prijedlogu zakona jer ipak ekipa koju postaviš na vlast mora se brinuti da dobitnici ''bonusa i dividendi'' ne budu uskračeni za skijanje, jedrenje, lnjubavnice, kupnja novih autića ili nekretnina zbog neke sitne nesreće!!