Složi li se s time na sastanku u srijedu 5. studenoga povjerenički
kolegij Europske komisije, Hrvatska će uz ovogodišnji Izvještaj o
napretku dobiti redoslijed poteza za uvjetno “dosizanje završne mijene”
pristupnih pregovora do kraja iduće godine. Time se EK dvostruko
ograđuje od obveze da pregovore s Hrvatskom u 2009. doista i završi.
Dva poglavlja
“Dosizanje završne mijene” ne mora, naime, značiti i potpuni završetak
pregovora, a ispunjenje poznatih uvjeta za to ostaje na Hrvatskoj –
“napredak u pojedinim pregovaračkim poglavljima te nastavak napora na
preobrazbi pravosuđa i javne uprave, borbi protiv korupcije, promicanju
manjinskih prava uključujući povratak izbjeglica, nadalje nastavak
napora u organizaciji suđenja za ratne zločine, te na preustroju
brodogradnje”.
Hrvatske vlasti, ističe se u nacrtu, nisu još ispunile mjerila za
otvaranje pregovora o dvama poglavljima: Pravosuđu i temeljnim pravima
i Tržišnome natjecanju, u koje spada i preustroj brodogradnje. No, kako
je rekao predsjednik EK Jose Manuel Durao Barroso, za to imaju još
vremena do sutra (petak).
Predloženi redoslijed poteza obuhvaća zatvaranje četiriju poglavlja do
kraja 2008.: Prava intelektualnog vlasništva, Gospodarske i monetarne
politike, Transeuropskih mreža i Carinske unije te otvaranje svih
preostalih poglavlja, s time što bi dva poglavlja, za koja mjerila
otvaranja još nisu ispunjena, možda ipak ostala za početak 2009.
Prihvate li zemlje članice prijedlog EK, u prosincu bi Vijeće EU
osnovalo Radnu skupinu za izradu Pristupnoga ugovora EU i Hrvatske,
koja bi počela djelovati u siječnju ili početkom veljače. Do kraja
srpnja zatvorilo bi se 11 poglavlja: Poslovno pravo i sloboda kretanja
usluga, Pravo trgovačkih društava, Novčarske usluge, Informacijsko
društvo i glasila, Prometna politika, Energija, Statistika, Društvena
politika i zapošljavanje, Zaštita potrošača i zdravlja, Vanjska,
sigurnosna i obrambena politika te Novčarski nadzor. Još bi 14
poglavlja preostalo za razdoblje nakon ljetnoga prekida u radu
središnjih europskih ustanova.
U lipnju bi EK predstavila prijedlog tzv. novčarskoga paketa, odnosno
predložila bi koliko bi novca iz europskih fondova pritjecalo u
Hrvatsku nakon njezina ulaska u članstvo. Za pregovore o tom paketu,
koji se u pravilu okončavaju pred samo potpisivanje Pristupnoga
ugovora, hrvatske će se vlasti morati jako dobropripremiti.
Europski summit
Francusko Predsjedništvo EU već je najavilo da će, usvoji li se uz
Izvještaj navedeni redoslijed poteza za završetak pregovora, predložiti
da ga se na prosinačkome summitu Europske unije ne prihvati, nego samo
primi na znanje. Francuzi, a podupiru ih i Nijemci, ne žele, naime, da
se EU obveže na nastavak “proširenja prije produbljenja”, odnosno prije
no što na snagu stupi Lisabonski ugovor.
V. Pusić obavještava o provedenim reformama
Predsjednik SDP-a Zoran Milanović kratko je komentirao pesimistične vijesti iz Bruxellesa prema kojima bi Hrvatska samo iznimno mogla zaključiti pristupne pregovore do kraja 2009. godine. – Stanje je teško i nitko od nas ne može pobjeći od odgovornosti. Međutim, želim ostati optimist i vjerovati da je moguće zaključiti pregovore – rekao je Milanović. Predsjednik SDP-a i sam će sljedećeg tjedna biti u europskoj prijestolnici na sastanku sa šefovima sestrinskih partija i pokušat će među njima lobirati za Hrvatsku. – Uvijek to radim jer vjerujemo da imamo šansi i treba se truditi – zaključio je Milanović. Vijesti iz Bruxellesa komentirala je i predsjednica Nacionalnog odbora za pregovore s Europskom unijom. – Mogućnost da se ne završe pregovori tijekom sljedeće godine nije bio stav kad sam zadnji put bila u Bruxellesu. Možda je ta rezerva posljedica zadnjih događaja u Hrvatskoj. Paradoksalno je, međutim, da su upravo ovi događaji pokrenuli prve stvarne i opipljive promjene ne samo u pravosuđu i Sanaderovoj vladi nego i uopće. Ja sam treći mandat u Saboru i nikada se do sada nije dogodilo da ministar dođe u sabornicu i jasno kaže što namjerava raditi i kako će riješiti probleme. Bilo bi dobro da Bruxelles i to registrira iako je rješavanje situacije, kako u pravosuđu tako i u javnoj sigurnosti, prije svega u našem interesu – rekla je Vesna Pusić. – Odlučili smo poslati pisma povjereniku EP-a za RH H. Swobodi, članovima EP-a te diplomatskom zboru u Zagrebu u kojem će podastrijeti što se sve posljednjih mjesec dana učinilo u pogledu reforma pravosuđa i policije – kazala je V. Pusić te zaključila: – Sada je potpuno jasno da se dugo ništa stvarno nije reformiralo u pravosuđu i policiji. No sadašnja nam situacija daje povoda da upozorimo što se poduzelo – rekla je V. Pusić. (Vo. M., J. P., A. M.)
