Želja Kijeva da se što prije pridruži NATO-u, sama po sebi, pogotovo iz perspektive ukrajinskog vodstva posljednjih osam godina, nije bila nerazumljiva i neočekivana. O tome svjedoči i recentna povijest Ukrajine. Ta velika i važna europska zemlja, kojom prolaze ključni energetski koridori između Rusije i Europe, jedno je vrijeme nakon pada Berlinskog zida i raspada Sovjetskog Saveza funkcionirala kao jastuk između Rusije i NATO-a, uživajući u statusu neformalne neutralnosti i to su, barem u sigurnosnom smislu, za Ukrajinu sigurno bile najbolje godine.