To restrukturiranje u biti treba značiti ili prisiljavanje poslodavaca na dizanje produktivnosti kroz investicije i reorganizaciju ili eliminaciju onih poslodavaca koji to nisu u stanju (objektivno ili subjektivno). Umjesto da traže rješenje u dizanju plaća kroz sustav kolektivnog pregovaranja sa sindikatima, na vlastiti trošak iz porasta prihoda i produktivnosti, poslodavci bi željeli da njihov problem riješi država. Prijedlog poslodavaca svodi se na ideju da bi država trebala dio javnih prihoda prebaciti u neto plaće kako bi poslodavcima osigurala zadovoljniju radnu snagu i nešto bolju poziciju u privlačenju novih radnika. Zagovornici slobodnog tržišta rješenje svog tržišnog problema, a pitanje nedostatka (motivirane) radne snage po postojećim cijenama rada proizlazi iz trenutačnog odnosa ponude i potražnje na tržištu rada, traže u državnoj intervenciji.