Njemački kancelar Friedrich Merz predložio je djelomično, 'pridruženo članstvo' Ukrajine u Europskoj uniji. S obzirom na dugotrajan proces pristupanja EU, Merz predlaže političko privremeno rješenje: ne punopravno članstvo, već znatno bliže veze s Bruxellesom – i to odmah. Neku vrstu 'light članstva' u EU. "Predlažem daljnju raspravu o ideji 'pridruženog članstva' za Ukrajinu", napisao je Merz u pismu čelnicima EU, a u koje je imala uvid novinska agencija AFP. Merzova ideja ukratko izgleda ovako: Ukrajina bi trebala moći sudjelovati na sastancima Vijeća EU i Vijeća Europe – ali bez prava glasa. Ukrajinski član Europske komisije također bi bio moguć, ali bez portfelja i bez prava glasa. Proračun EU "ne bi se odmah u cijelosti primjenjivao na Ukrajinu", već "u skladu s napretkom pristupnih pregovora", predlaže kancelar.
Posebno je zanimljiv sigurnosno-politički aspekt plana. Merz želi "potpuno usklađivanje Ukrajine sa Zajedničkom vanjskom i sigurnosnom politikom EU", uključujući klauzulu o uzajamnoj pomoći iz članka 42.7. Ova klauzula obvezuje države članice EU da pruže "pomoć i podršku svim raspoloživim sredstvima" u slučaju oružanog napada i mogla bi izazvati prijepore unutar EU. U tom kontekstu Merz govori o "sigurnosnom jamstvu" za Kijev. Međutim, to se ne bi primjenjivalo retroaktivno, odnosno ne bi značilo da će EU ući u rat protiv Rusije koja je izvela invaziju na Ukrajinu u veljači 2022.
Pismo, datirano 18. svibnja, njemački kancelar Friedrich Merz uputio je predsjednici Europske komisije Ursuli von der Leyen, predsjedniku Europskog vijeća Antóniju Costi i ciparskom predsjedniku Nikosu Christodoulidisu, čija zemlja trenutačno predsjedava Vijećem EU. Europska unija službeno pregovara o pristupanju Ukrajine od lipnja 2024. Merzov prijedlog mogao bi izazvati nove podjele unutar Europske unije, jer neke države i dalje ne žele da Ukrajina ima bilo kakve privilegije u procesu pristupanja. Do sada je najgorljiviji protivnik ubrzanog ulaska Ukrajine u EU bio Viktor Orban, bit će zanimljivo vidjeti kakav će stav o tome zauzeti novi mađarski premijer Peter Magyar.