Prijedlog proračuna Bosne i Hercegovine za 2009. godinu

Usprkos intenziviranoj komunikaciji članova Predsjedništva s državnim i entitetskim premijerima i ministrima financija, teško je očekivati da će do kraja ove godine biti postignut konsenzus o Proračunu BiH za iduću godinu.

Sporna raspodjela
Predloženih 1,436 milijardi KM, a poglavito njihova raspodjela, nije zadovoljila dvojicu od trojice članova državnog predsjedništva. I dok je Haris Silajdžić uglavnom nezadovoljan iznosom sredstava predviđenih za povratak, Željku Komšiću je predloženi proračun neprihvatljiv zbog činjenice da će se njegovo povećanje u odnosu na prošlu godinu «istopiti» na podmirenje troškova koji će nastati zbog bezobraznog povećanja plaća državnim dužnosnicima i administraciji.

Prema prijedlogu proračuna kojeg posjeduje “Večernjak”, za bruto plaće i naknade planirano je preko 550 milijuna KM, što je za preko 120 milijuna KM više nego ove godine. I otprilike se tu «gubi» sav iznos za koji je državni proračun uvećan u odnosu na ovu godinu. Svi ostali izdaci su zadržani na postojećoj razini ili su čak smanjeni, što je slučaj s kapitalnim investicijama.

Umjesto ovogodišnjih nešto više od 75 milijuna, za kapitalne izdatke u narednoj godini planirano je tek 45,8 milijuna KM. Zvuči apsurdno, ali prijedlog proračuna za kupovinu zemljišta i građevina koje su neophodne bh. institucijama i diplomatskim predstavništvima predviđa samo 20 milijuna maraka. Istodobno, za troškove zakupa prostorija država planira potrošiti 30 milijuna KM.

Smještaj institucija
Osim za trajno rješavanje pitanja smještaja državnih institucija i veleposlanstava novca u predloženom državnom proračunu nema ni za ispunjavanje obveza prema EU, modernizaciju vojske sukladno standardima NATO-a, kao ni za izgradnju državnog zatvora, dodatno opremanje obavještajnih i sigurnosnih službi, te nabavku opreme za suzbijanje elementarnih nepogoda.

Ono na čemu Komšić insistira kako bi glasovao za državni proračun i tako osigurao njegovo usvajanje, odnosi se na dodatno povećanje stavke za kapitalne investicije u iznosu nešto većem od 100 milijuna KM. Ukoliko bi ovaj njegov zahtjev bio prihvaćen, državni proračun za iduću godinu iznosio bi 1,54 milijarde KM.

Smanjiti plaće
U tom slučaju će se entiteti morati odreći dijela «kolača» koji je ionako veći od državnog. Vlada Republike Srpske je već planirala svoj proračun u iznosu od 1,67 milijardi KM, a okvirni proračun Federacije BiH planiran je u iznosu od 1,56 milijardi KM. Naravno, postoji i drugo rješenje, koje zagovara član Predsjedništva BiH Željko Komšić, a to je da se smanje plaće državnih, pa i entitetskih dužnosnika koje premašuju 1.500 KM i tako osigura dio novca za kapitalna ulaganja. Iako je jasno da bi se takvim potezom oslobodila milijunska financijska sredstva, teško je očekivati da taj prijedlog dobije dovoljnu potporu unutar državnih struktura vlasti.